中國四聯儀器儀表集團有限公司內控制度建設咨詢服務機構選聘競爭性比選文件（第二次）

中國四聯儀器儀表集團有限公司

內控制度建設咨詢服務機構選聘

競爭性比選文件

（第二次）

比選人：中國四聯儀器儀表集團有限公司

2021年9月30日

致各被邀單位：

根據中國四聯儀器儀表集團有限公司（以下簡稱四聯集團）業務需求，擬通過競爭性比選方式選取一家專業咨詢服務機構對四聯集團（本部）內控制度建設提供咨詢服務。

一、 標的概況

四聯集團成立于1987年，注冊資本4.28億元，屬國家計劃單列企業集團，是首批國家級技術創新示范企業，經過長期發展，核心企業重慶川儀自動化股份有限公司已發展成為國內工業自動控制系統裝置制造業領軍企業。

   2021年2月，按照重慶市委、市政府進一步深化國資國企改革的總體部署，經市政府同意，市國資委將其所持四聯集團100%股權無償劃轉給重慶渝富控股集團有限公司（以下簡稱渝富控股集團），四聯集團成為渝富控股集團全資子公司。

四聯集團（本部）內控制度建設情況：四聯集團最早的內控制度體系來源于川儀股份公司，2012年、2015年、2018年分別進行過制度修訂，2021年8月經全面清理、統計，集團公司現有制度215個，其中能確定的有效的制度189個（包括須修訂和正在修訂中的制度），部分制度因未過決策程序，尚未生效。

二、 工作內容

（一）貫徹落實《四聯集團公司內控制度建設工作方案》，結合四聯集團公司歷年內控制度、重慶市國資委及渝富控股集團制度規范以及四聯集團市場化機制建設等要求開展工作。

（二）對四聯集團管控現狀進行調研，按集團層、部門（子分公司）層、操作層等分層分級，分析研判工作流程中的關鍵控制點和風險點，提出管控措施條款，搭建內控流程框架，按定性與定量結合、內部市場化的評價考核導向，繪制各崗位、業務工作流程圖，并針對流程圖編制直接可操作的條款性文本。

（三） 交付相關文件及文檔。完成《四聯集團制度匯編》、《四聯集團本部各崗位、業務流程與考核說明書》及《員工手冊》的合輯編印工作。

（四） 根據公司要求和時間安排，在本項目完成后三個

月內提供不少于兩次宣貫培訓，半年內進行不少于兩次現場回訪及答疑指導。

（五） 其他內控制度建設相關工作。

三、服務要求

（一）項目方案滿足公司選聘時提出的服務內容及范圍；

（二）項目方案關注集團管控要求，須務實適用，具有可操作性，流程圖必須與部門職責分工、關鍵控制點（風險）相匹配；

    （三）項目以完成全部相關文件編制、交付，并經公司驗收發布為準，中選人應按照公司認可的項目進度表推進具體工作并保證工作質量；

（四） 參選人應保證項目實施過程中項目負責人、核

心工作人員的穩定，如確需更換，新進成員須滿足比選申請文件中的要求，并獲得四聯集團書面同意。項目現場負責人現場辦公時間不少于30個工作日。

四、工作時間要求

（一）在2022年2月28日前完成全部制度驗收發布。

（二）根據合同約定的項目總體進度及工作安排，分別確定項目各階段的時間節點。

五、最高限價

本次競爭性比選的最高限價為60萬元。超過此價格的為無效報價。

六、付款

(一) 合同簽訂入場后10個工作日內支付合同總金額的20 %。

(二) 完成全部文件編制、交付，并經公司驗收發布后十個工作日內支付合同總金額的60 %。

(三) 在完成兩次宣貫培訓，兩次現場回訪及答疑指導后支付剩余20%。

(四) 由于委托人原因或不可抗力造成項目提前終止的，委托人與咨詢機構根據咨詢機構實際工作開展情況協商確定應付價款，具體結算方式由雙方在合同中進行約定。

付款前，咨詢機構應開具相應金額的增值稅專用發票

七、資質及條件要求

（一）依法設立，連續正常執業10年以上（須提供有效營業執照復印件、“連續正常執業10年以上”的承諾函，并加蓋參選人單位公章）；

（二）具有為3家及以上央企、大型地方國有企業或知名民企內控制度建設服務經驗（須提供項目合同作為證明材料，并加蓋參選人單位公章）；

（三）項目團隊不少于4人，其中項目總負責人具有8年及以上內控制度建設服務經驗，其他團隊成員具有3年及以上內控制度建設服務經驗（須提供團隊成員工作證明文件及承諾函，并加蓋參選人單位公章）；

（四）現場負責人和成員須具備較強的文字表達能力、規范行文能力，及制作流程圖等可視化表達能力；

（五）團隊負責人和成員原則上應來自企業管理咨詢團隊。

八、參選文件要求

參選人應當按資質材料、報價函、業績材料、承諾函、工作方案順序（詳見附件）編制參選文件。參選人應當提交1份報價文件，裝訂成冊、密封良好，密封處標明報價項目名稱、參選人名稱、地址、聯系人和聯系方式。

參選文件（詳見附件）正本1份，副本2份，正副本不一致的以正本為準。參選文件由比選申請人于比選當日自行帶到會場。

九、開標方式、時間、地點及流程

（一）開標時間：2021年10月9日14:00

（二）地點：重慶市北碚區蔡家崗鎮同熙路99號四聯集團指定會議室。

參選人按比選文件規定遞交了比選報價文件，不參加現場陳述或在會議中途退場的，視為認可比選程序，事后不應再對比選程序的公正合法性等提出質疑或異議。比選人不會因參選人不參加會議或中途退場而宣布其為廢標。

（三）評選會議程序

1.評選小組、監審部工作人員、參選人進入會場；

2.評選組長宣布比選程序及比選規則； 

3.工作人員對參選人報價文件拆封，并宣讀各必選人報價；

4.參選人抽簽，按抽簽順序進行現場陳述； 

5.評選小組成員根據比選文件要求對各參選人標書分別打分；

6.統分人員在監審部工作人員監督下匯總得分表，確認中標順序人，撰寫評選報告，再由各比選小組成員確認并簽字。

十、評選方法和標準

本項目采用綜合評分法，滿分100分。其中報價占50%，商務占40%，技術占10%。

（一）報價（滿分50分）

比選報價評分計算方法：

?比選參選人有效評選價的算術平均值作為評選基準價，有效評選價等于評選基準價的得最高分50分。

?其后對所有參評的評選價均以評選基準價為準進行評選計分，每高于基準價1%（偏差率）扣0.5分，扣完為止；每低于基準價1%（偏差率）扣0.3分，扣完為止。以上計算取小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

?偏差率=1OO％×(比選參選人比選報價一評選基準價)／評選基準價。偏差率計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

報價應為包含人工成本、管理費用及稅金、差旅費用、食宿費用等的包干總價。

（二）商務評分標準（滿分40分）

注：（1）公司內控制度建設服務業績需附服務合同，且均需提供承諾書；

（2）團隊成員（含項目總負責人、現場負責人）需提供工作簡歷、業績證明材料及承諾書。業績證明材料為服務合同（寫明參與該項目的團隊成員姓名）。

（3）比選參選人須承諾，參選時報送的人員應簽入

合同中且不得更換。若需特殊原因需要更換的，更換人必須與被更換人具備同等資歷并經甲方同意。未經甲方允許，擅自更換項目總負責人（含現場負責人），甲方有權單方面解除合同，擅自更換項目總負責人（含現場負責人），乙方應承擔5萬元每人次的違約金，更換項目其他人員的，需處以1萬元每人次的違約金和賠償由此給甲方造成的損失。

（4）以上材料均需加蓋比選參選人單位公章。

（三）技術評分標準（滿分10分）

各比選參選人需提交工作方案，工作方案字體采用仿宋三號字體，總數不超過30頁。方案及現場陳述按以下標準進行評分。

十一、結果通知

根據綜合評選結果，三個工作日內以郵箱通知（或電話通知）的形式向評分第一的單位發送中標通知。（若第一中標人放棄評標結果、則依次向下遞延）

十二、合同簽訂

中標通知發送后5個工作日內。

十三、聯系方式

聯系人：陳老師，18996232007。

地址：重慶市北碚區蔡家崗鎮同熙路99號。

附件：參選文件

中國四聯儀器儀表集團有限公司

                          2020年9月23日

附件：1、合同條款及格式

2、 參選文件

附件1：           合同條款及格式

（具體合同條款在確定中標方后雙方協商確定）

甲方：中國四聯儀器儀表集團有限公司  （以下簡稱“甲方”）

乙方：（以下簡稱“乙方”）

甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》及其相關法律法規的規定，經友好協商一致，就甲方委托乙方提供內控制度（以下簡稱“本項目”或“項目”）咨詢服務相關事宜，達成本協議如： 

第一條 咨詢服務內容、范圍

甲乙雙方確認并同意，乙方為甲方提供以下咨詢服務：

（一）貫徹落實《四聯集團公司內控制度建設工作方案》，結合四聯集團公司歷年內控制度、重慶市國資委及渝富控股集團制度規范以及四聯集團市場化機制建設等要求開展工作。

（二）對四聯集團管控現狀進行調研，按集團層、部門（子分公司）層、操作層等分層分級，分析研判工作流程中的關鍵控制點和風險點，提出管控措施條款，搭建內控流程框架，按定性與定量結合、內部市場化的評價考核導向，繪制各崗位、業務工作流程圖，并針對流程圖編制直接可操作的條款性文本。

（三） 交付相關文件及文檔。完成《四聯集團制度匯編》、《四聯集團本部各崗位、業務流程與考核說明書》及《員工手冊》的合輯編印工作。

（四） 根據公司要求和時間安排，在本項目完成后三個

月內提供不少于兩次宣貫培訓，半年內進行不少于兩次現場回訪及答疑指導。

（五） 其他內控制度建設相關工作。

第二條 履行期限、地點和方式

2.1在2022年2月28日前完成全部制度驗收發布。

2.2履行地點：部分工作在甲方所在地，部分工作在乙方所在地。

2.3履行方式：現場訪談、調研、診斷、分析、評估、培訓，起草、修訂制度文本，繪制對應管控流程圖冊，制度匯編，交付相關文件及文檔等，為甲方提供指導和現場服務，優化完善公司內控制度及流程等。

第三條 服務成果

乙方根據本項目的服務內容及范圍，應完成的服務成果包括但不限于：《四聯集團制度匯編》、《四聯集團工作流程手冊》、《員工手冊》。

第四條 乙方指派的咨詢服務人員

4.1乙方指派【 】為本項目的總負責人；指派【 】為本項目的現場負責人；指派【 】為本項目的核心工作人員。

4.2項目負責人現場辦公時間不少于   個工作日。

4.3除經甲方書面同意外，乙方不得指派本條第一項約定以外的人員為本項目提供咨詢服務；乙方未經甲方書面同意指派本條第一項約定以外的人員提供咨詢服務的，甲方有權單方面解除本合同，乙方擅自更換項目總負責人（含現場負責人），乙方應承擔5萬元每人次的違約金，更換項目其他人員的，應承擔1萬元每人次的違約金，并賠償由此給甲方造成的損失。

第五條 工作成果的驗收

本合同生效后，乙方按照《項目工作進度表》提供咨詢服務并向甲方交付工作成果，甲方根據本合同及《項目工作進度表》的要求對乙方交付的工作成果進行驗收和確認，如甲方認為乙方交付的工作成果不滿足甲方及本合同要求的，乙方應根據甲方的要求對交付的工作成果進行相應的修改，直至驗收合格。

第六條 咨詢服務費及支付

6.1本項目的咨詢服務費采取費用包干的方式計算，咨詢服務費總價（含稅）為【 】萬元（大寫：人民幣【 】），具體支付方式如下：

6.1.1合同簽訂入場后10個工作日內支付合同總金額的20 %。

6.1.2完成全部文件編制、交付，并經公司驗收發布后十個工作日內支付合同總金額的60%。

6.1.3乙方完成全部現場回訪及答疑指導后十個工作日內，支付合同總金額的20%。

6.1.4由于甲方原因或不可抗力造成項目提前終止的，甲乙雙方根據乙方實際工作開展情況協商確定應付價款。

6.1.5付款前，乙方應開具相應金額的增值稅專用發票

6.2乙方確認，其收取咨詢服務費的銀行賬戶信息如下：

開戶名：

開戶銀行：

銀行帳號：

6.3 本合同第六條第6.1款約定的【 】萬元咨詢服務費為乙方咨詢服務期間甲方應向乙方支付的全部費用，除該【 】萬元咨詢服務費外，甲方不向乙方支付任何報酬或費用，乙方及其工作人員在咨詢服務期間的差旅費、食宿費等費用均由乙方自行承擔。

6.4 乙方收取該【 】萬元咨詢服務費產生的所有稅費由乙方自行承擔。

第七條 甲方的權利與義務

甲方的權利與義務如下：

（1）按照本合同約定支付咨詢服務費；

（2）根據乙方提供咨詢服務的需要，為乙方提供必要的信息、資料、文件；

（3）乙方在甲方提供咨詢服務期間，甲方應為乙方提供必要的辦公條件；

（4）本合同及法律法規規定的其他權利義務。

第八條 乙方的權利與義務

乙方的權利與義務如下：

（1）乙方應當勤勉盡職，嚴格按照本協議約定及時、全面地提供咨詢服務；

（2）乙方對其提供的信息承擔真實性、合法性、完整性的保證責任；

（3）乙方保證指派本合同第4.1款的人員為甲方提供本合同項下的咨詢服務；

（4）乙方對其獲知的甲方商業秘密負有保密責任；

（5）本合同及法律法規規定的其他權利義務。

第九條 保密責任

乙方對因本合同的簽訂和履行而獲知的甲方的保密信息負有保密責任，本協議涉及之保密信息指甲方或甲方關聯公司所有或專有的，或甲方負有保密義務的有關第三方的，不為公眾所知悉、能為甲方帶來經濟利益或其他利益、具有實用性的信息，除為履行本合同目的或依相關法律法規的規定依法披露外，在未經甲方書面同意的情況下，不得將甲方的商業秘密公開或以任何形式向第三方披露。

第十條 違約責任

10.1若本合同任何一方不履行或不全面履行其在本合同項下的義務，另一方有權要求該方繼續履行本合同，并且違約方應對其違約給對方造成的損失承擔賠償責任。

10.2任何一方由于不可抗力且自身無過錯造成的部分或全部不能履行本合同的義務將不視為違約，但應在條件允許下采取一切必要的措施，以減少因不可抗力造成的損失。

10.3 乙方違反本協議的約定，應及時采取補救措施并向甲方支付伍萬元作為違約金，給甲方造成的損失大于違約金的，乙方還應賠償甲方的損失（包括直接損失和間接損失）及其因調查乙方的違約行為、采取補救措施而支出的合理費用，包括但不限于甲方向乙方及有關單位追索而發生的仲裁費、訴訟費、律師費、交通費等費用。

第十一條 合同解除

11.1發生下列情形，甲方有權解除合同：

（1）乙方違反本協議第四條的約定，擅自指派其他人員為本項目提供咨詢服務的；

（2）乙方及其人員違反保密義務，已經或者必然給甲方帶來合法利益損失，乙方拒絕采取救濟措施；

（3）乙方未按照本合同的約定履行和完成本合同項下的服務工作并向甲方交付服務成果的，經甲方催告后仍未履行和完成的；

（4）法律法規規定的其他情形。

11.2 發生下列情形，乙方有權解除合同：

（1）甲方明確拒絕履行支付義務的；

（2）法律法規規定的其他情形。

第十二條 爭議解決

因本合同所發生的或與本合同有關的一切爭議，雙方應友好協商解決；協商不成時，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起訴訟。 

第十三條 其他 

13.1本合同生效后，任何就本合同條款進行的修改，均需形成書面協議并由雙方簽署后生效。

13.2本合同未盡事宜，可由雙方協商簽訂補充協議，并經雙方簽署后生效。

13.3本合同附件為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

13.4本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式肆份，具有同等法律效力。

甲方：                        乙方： 

代表人：                      代表人：

簽訂時間：【 】年【】月【】日

中國四聯儀器儀表集團有限公司

內控制度建設服務機構選聘項目

參選文件

參選人：（蓋單位公章）

負責人或其委托代理人：（簽字）

年月日

目錄

一、資質材料

營業執照、承諾函

二、報價函部分

（一）報價函

（二）負責人身份證明及授權委托書

（三）保密函

三、業績材料

（一）公司業績清單及材料

（二）派駐項目成員名單及其業績、資質證明材料

四、承諾函

（一）正常執業承諾函

（二）人員承諾函

五、工作方案

（一）工作實施方案

（二）服務響應措施

一、資質材料

二、報價函部分

（一）報價函

中國四聯儀器儀表集團有限公司：

1、我方已仔細研究了貴公司內控制度建設咨詢服務機構選聘項目競爭性比選文件的全部內容，愿意以人民幣（大寫）（小寫￥  元）的服務總價完成上述全部工作內容。

2、我方承諾在參選文件有效期（九十天）內不修改、撤銷、撤回參選文件。

3、如我方中選：

（1）我方承諾在收到《中選通知書》后，在《中選通知書》規定的期限內與你方簽訂合同。

（2）我方承諾在合同約定的期限內完成項目。

（3）我方按合同約定實施和完成項目。

4、我方在此聲明，所遞交的參選文件及有關資料內容完整、真實和準確。同時我方承諾接受比選文件及附件、答疑及補遺通知（如有）中所有的內容。

5、 （其他補充說明，如有）。

參選人：（單位公章）

負責人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

地址：                      電話：　     電子郵箱：　

年月日

（二）負責人身份證明及授權委托書

負責人身份證明

參選人名稱：

地址：

成立時間：年 月日

經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

系 （參選人名稱）的負責人。

特此證明。

參選人：（單位公章）

年月日

（三）授權委托書

本人 （姓名）系 （參選人名稱）的負責人，現委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改重慶四聯控股集團有限公司內控制度建設咨詢顧問選聘項目的參選文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉委托權。

參選人：（單位公章）

負責人：（簽字或蓋章）

身份證號碼：

委托代理人：（簽字或蓋章）

身份證號碼：

年 月 日

注：1、負責人參加競爭性比選活動并簽署文件的不需要授權委托書，只需提供負責人身份證明；非負責人參加比選活動及簽署文件的除提供負責人身份證明外還須提供授權委托書。

     2、負責人身份證明及授權委托書原件裝入參選文件一并遞交。

（三）保密函

中國四聯儀器儀表集團有限公司：

茲有我方參加貴公司內控制度建設咨詢服務機構選聘項目（以下稱“項目”）競爭性比選事宜，我方特向貴公司承諾，就我方參加貴公司本次項目競爭性比選過程中，接收到的與貴公司及項目相關的所有信息（包括但不限于貴公司通過電子郵件、電話溝通、比選程序等形式向我方披露的信息）均予以保密。

一、我方承諾未經貴公司書面同意，不得將與貴公司及項目相關的信息泄露給任何第三方（法律法規規定應披露的除外）。

二、我方承諾不得將與貴公司及項目有關的信息泄露給我方沒必要知曉該信息的工作人員。

三、我方承諾確保在工作中接觸貴公司及項目相關信息的工作人員知曉本函的內容，并承擔我方在本函中應承擔的相同的保密責任。

承諾人（單位公章）：

負責人（委托代理人）：

日期：

三、業績材料

（一）業績清單及材料

（二）派駐項目成員名單及其業績、資質證明材料

四、承諾函

（一）正常執業承諾函

中國四聯儀器儀表集團有限公司：

________（參選人名稱）及報送的貴公司內控制度建設咨詢服務機構選聘項目項目負責人______（派駐的項目負責人名稱）從比選文件發出起計算，近3年內在企業資產評估中沒有因違法違規執業受到行業主管部門或其他監管部門的行政處罰；沒被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人名單。

特此承諾！

參選人：_________（單位公章）

（二）人員承諾函

中國四聯儀器儀表集團有限公司：

________（參選人名稱）參選的貴公司內控制度建設咨詢服務機構選聘項目一旦中選，報送的所有項目人員均入合同中且不得更換。若需特殊原因需要更換的，更換人必須與被更換人具備同等資歷并經委托方同意。未經委托方同意更換項目負責人（含現場負責人），需承擔5萬元每人次的罰金，更換項目其他人員的，需承擔1萬元每人次的罰金。

特此承諾！

參選人：_________（單位公章）

五、工作方案

（一）工作實施方案

（二）服務響應措施

中國四聯儀器儀表集團有限公司內控制度建設咨詢服務機構選聘競爭性比選文件（第二次）.docx